第十六条 招标人应当在招标公告、招标文件中明确有下列行为之一的投标人，不接受其参加投标：
（一）有违反法律、法规行为，依法被取消投标资格且期限未满的；
（二）因招标投标活动中有违法违规等不良行为，被招标投标管理部门公示限制投标且限制期限未满的。
第十七条 招标人应根据工程的具体情况编制工程量清单和招标控制价。工程量清单和招标控制价应执行《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2008）和省、市行业主管部门相关文件规定。
招标人在工程量清单和招标控制价中设置暂估价的材料和专业工程属于依法必须招标的，由承包人和招标人共同通过招标确定材料单价与专业工程分包价，暂估价达到本意见第三条规定的必须公开招标的规模标准的，必须公开招标。
对于建设工程招标，招标人、投标人应使用符合“江苏省房屋建筑和市政基础设施工程项目工程量清单施工招标投标智能化评标系统数据标准”的工程量清单计价应用软件编制工程量清单、招标控制价及投标报价。
第十八条 招标人应当在招标文件中要求投标人法定代表人（或其授权委托代理人）、投标人拟选派项目负责人到达开标现场，未到达开标现场的，作为自动放弃投标处理。投标人法定代表人的授权委托代理人及投标人拟选派项目负责人必须是与投标人签订了劳动合同并依法办理了社会养老保险的本单位工作人员，并在开标现场和投标文件中提供相关书面证明。
第十九条 评标可以采用综合评估法、经评审的最低投标价法、合理定价随机抽签法或法律、法规规定的其他方法。
凡施工单项合同估算价在100万元-300万元之间（含100万元不含300万元）的房屋建筑和市政基础设施工程，以及单项合同估算价在100万元-200万元之间（含100万元不含200万元）的装饰、安装、钢结构、幕墙、智能化、土石方、桩基、基坑支护等专业工程，可以采用经评审的最低投标价法；凡施工单项合同估算价在100万元以下的房屋建筑和市政基础设施工程（含专业工程），可以采用合理定价随机抽签法；其它工程采用综合评估法。
第二十条 合理定价随机抽签法是指招标人将包括招标工程合理定价为主要内容的招标文件和施工图纸一并发售给投标人，投标人响应并参加投标，招标人采用随机抽签方式确定中标候选人的评标方法。招标投标管理部门应建立预选承包商名录库，招标人采用合理定价随机抽签法也可以在预选承包商名录库中随机抽取承包人。
第二十一条 大型房屋建筑和市政基础设施项目，技术复杂或者技术要求特别高的，可以实行两阶段评标。即投标人按照招标文件规定的时间和地点一次递交投标文件，包括技术标和商务标两部分。开标、评标活动分技术标、商务标两个阶段进行。
第二十二条 为防止投标人过低报价造成恶性竞争，招标人应当选择下列一种方法，明确在招标公告、招标文件中设定投标最低控制价：
