三、做好“六五”普法部署工作
今年是普及法律宣传教育工作(2011一2015)规划的起步之年,全市发展改革系统要认真做好“六五”普法部署工作。按照国家、省要求,我委将编制《沈阳市发展改革系统关于开展法制宣传教育的第六个五年规划(2011-2015)》,并适时召开动员部署会议。系统各单位要从本单位普法工作实际出发,针对“五五”普法工作中存在的不足和薄弱环节,认真提出整改措施,并将“六五”普法工作作为年度工作的一项重要内容,纳入重要的议事日程。系统各单位要积极参加国家、省、市发展改革委举办的有关法制工作专题培训,善于借助现代网络媒介学习掌握与发展改革相关的法律法规知识,打牢依法行政的知识基础,努力提高依法行政的能力和素质。
四、强化招标投标管理工作
按照市委、市政府统一部署,要切实加强公共资源交易系统建设工作。整合现有专业有形市场,进一步加强信息披露工作,完善信息监管平台,全力推进招投标全过程信息公开,增强透明度,实施全方位监督,严肃查处信息披露不公开不透明的违法违规行为,实现公共资源市场化配置。要进一步加强招标公告的审核及发布工作,统一梳理规范信息发布要件、时限,并与各招投标分市场建立招投标信息管理联动机制,真正把招投标监管网打造成阳光监管平台。要不断强化对招标投标监管和综合评标专家库的日常管理,依法发布招标相关信息,严格评标专家抽取程序,建立和完善专家岗前培训及考核评价机制。进一步完善制度体系,在已出台的规章制度基础上,按照全市招投标工作实际和发展需要,继续落实好我委制定出台的《关于进一步加强招投标活动投诉处理工作有关问题的通知》、《关于进一步规范招投标进场交易活动有关问题的通知》等规范性文件,为全市搭建起一个针对性强、可操作性强的招投标制度体系,并根据国家颁布的统一技术标准和文件范本,积极推广电子招投标和标准文件应用。要继续开展招投标领域专项治理活动,集中对使用政府及国有资金项目招投标情况进行排查,有效规范和净化全市招投标市场。
五、加强法制干部队伍建设
全市发展改革系统要充分发挥法制工作机构在推进依法行政方面的组织协调和指导作用,进一步加强法制干部队伍建设,加大法制工作干部的培养和使用力度。一是加强思想建设。要大力提高发展改革系统法制工作人员的政治素质和思想理论水平,克服“工作枯燥没兴趣、难出成果没作为”等思想认识偏差,发扬爱岗敬业、尽职尽责、甘于吃苦和不计得失的奉献精神。二是加强组织建设。要积极创造条件,努力使全系统的法制工作做到有编制、有人员,并及时将骨干力量充实到法制干部队伍中来。三是加强作风建设。要养成深入实际调查研究的工作作风,把所掌握的知识应用于岗位实践,融入到本单位中心工作,切实提高全系统法制队伍工作人员的业务能力和综合素质,努力当好部门领导在依法行政方面的参谋和助手。四是加强业务建设。要着力建立法制干部培养机制,定期进行业务知识培训,每年至少应接受80学时的各种形式的法律知识培训;同时,系统各单位要组织所属人员加强自学,并有针对性地组织学习依法行政先进地区的经验。我委将适时组织法制工作经验交流。