二、深入抓好重点环节治理
（一）规范招标投标活动，着力治理围标串标等问题。贯彻实施招标投标法实施条例。严格执行招标投标核准制和国家发布的简明标准施工招标文件、标准设计施工总承包招标文件及相关技术规范，认真实施《评标专家专业分类标准（试行）》，积极推进电子招标投标。严厉打击围标串标违法行为，对挂靠借用资质投标、收取管理费出借资质等问题进行专项治理。完善建设市场企业和人员准入清出制度，认真落实招标投标违法行为记录公告制度，及时公布围标串标企业和个人违法行为记录。
（二）规范工程建设项目实施管理，着力治理转包和违法分包等问题。落实建设单位责任，禁止肢解发包和违反合同约定指定工程分包人。严格执行施工许可证和开工报告制度，禁止无证开工。强化施工总承包企业责任，施工总承包企业按照合同约定对工地现场管理负总责。建立健全合同备案和履约监管机制，强化对合同变更情况的备案管理，督促建设单位根据合同履约情况及时支付工程款。严肃查处建设单位指定分包、转包和违法分包，以及超出资质等级认可范围承揽工程等行为。
（三）规范工程建设项目质量安全管理，着力治理质量低劣等问题。强化建设单位责任，严禁任意压缩合理工期、压缩合理安全生产费用，或授意设计单位、施工单位违反工程建设强制性标准、降低工程质量。强化施工单位工程质量责任，严格执行工程质量终身责任制，严禁擅自修改工程设计、偷工减料、以次充好。强化工程监理机构责任，对不履行职责的监理机构和监理人员要严肃处理，并记入不良行为记录。强化部门监管责任，开展全省工程建设质量监督执法检查，重点检查在建扩大内需项目、公共设施、暖房子工程和保障性安居工程等等民生工程建设项目，积极推行工程质量抽查和差别化监管制度，严肃查处工程建设质量安全事故。特别是暖房子工程要严格按照要坚决落实《吉林省暖房子工程技术导则》，抓好现场管理，严把安全质量关。
在抓好工程建设重点环节治理的同时，要规范工程建设项目全过程管理，着力治理相关环节存在的突出问题。规范工程建设项目决策行为，严禁未批先建、违规审批。规范城乡规划管理，深入治理违反规定变更规划、调整容积率等问题。
三、加大案件查办力度
从排查出来的问题入手，深挖细查工程建设领域违规问题背后隐藏的官商勾结、权钱交易和商业贿赂等腐败行为。要注意通过工程建设重大质量安全事故和群众反映强烈的突出问题，发现案件线索，继续加大查办案件工作力度。严肃查办在规划调整、招标投标、项目实施、工程质量过程中的违纪违法案件，从严惩处重特大安全事故背后的腐败问题。要选择若干典型案例进行深入剖析，研究工程建设领域违纪违法案件的特点和规律，分析原因，堵塞漏洞，创新制度。
