规范性文件起草中发生部门争议的，起草单位须与有关部门充分协商。未协商一致的事项，不得在送审稿中规定。
第十四条 制定规范性文件时应当注意与有关规范性文件相衔接。对同一事项，如果作出与以前有关规范性文件不一致的规定， 应当在向县人民政府上报规范性文件送审稿时， 作出专门说明。
如果现行的规范性文件内容被起草的规范性文件代替，必须在送审稿中写明将原规范性文件予以废止。如现行的规范性文件部分内容被起草的规范性文件所代替的，现行的规范性文件部分内容废止。
第十五条 以县人民政府、县人民政府办公室名义发布的规范性文件，规范性文件起草部门应直接向县人民政府办公室提供如下材料：
（一）规范性文件送审稿（起草单位主要负责人签署，联合起草的共同签署）
（二）提请制定规范性文件的请示
（三）起草说明
（四）制定依据（法律、法规、规章和上位规范性文件复印件）
（五）听取意见的情况说明（涉及重大行政决策的，需提供专家论证意见及公开征求的意见；应当组织听证的，需提供听证材料）
（六）规范性文件起草单位法制机构的审查意见
（七）规范性文件送审稿和起草说明的电子文本
第十六条 部门单独或联合制定的规范性文件送交县人民政府法制办公室登记、编号时，应同时提供如下相关材料：
（一）规范性文件纸制文本3件（部门主要负责人签署，编好发文字号），电子文本1件
（二）登记报告
（三）制定依据（法律、法规、规章和上位规范性文件复印件）
（四）部门法制机构出具合法性审查报告
第十七条 县人民政府办公室应当对规范性文件送审材料的齐备性、规范性和制定该规范性文件的必要性进行审查。对于材料不齐或不符合要求的，应当限期补报、补正或重新报送；对送审材料齐全、规范、合符要求且确有必要制定该规范性文件的，经县人民政府综合文秘办公室负责人签署意见后，提前10天移送县人民政府法制办公室进行合法性审查。
部门单独或联合制定的规范性文件报送登记、编号的，直接按照本规定第十六条的要求，将有关材料送交县人民政府法制办公室。县人民政府法制办公室对报送登记的规范性文件进行形式审查，并给予相应的登记或不予登记处理。
