四、评议程序和方法
评议工作按准备、调查、评议、整改等4个阶段实施。
（一）准备阶段（5月底前）
市、区县纠风办认真抓好纠风干部和监督员的培训等工作，明确评议工作安排和有关要求；指导被评部门和行业完成相关准备工作。
监督员组与被评部门和行业进行初步沟通，统一思想认识。监督员组向被评部门和行业介绍评议工作目的要求和工作安排等；被评部门和行业介绍本部门（系统）基本情况及纠风工作的主要措施等。
被评部门和行业成立加强政风行风建设领导小组及办公室，制定加强政风行风建设的实施意见，在市、区县纠风办的指导下召开本系统加强政风行风建设动员大会。动员大会由被评部门和行业领导主持并进行动员讲话，邀请纠风办领导和监督员组出席。
（二）调查阶段（6月-10月）
监督员组深入开展调查，广泛收集群众意见和建议。市监督员组的主要调查方法为：1、听取市被评部门职能处室有关行政审批、政务公开、行政事业性收费、廉政建设等专题性情况介绍；2、听取部分区县部门（一般不超过3个）的情况介绍（区县监督员可同时参加听取介绍），同时召开一定数量的座谈会，查看台帐资料等；3、开展实例调查。实例调查是整个调查工作的重点。市、区县纠风办须将通过上海市“纠风在线”网站、政风行风网上测评、上海广播电台“政风行风热线”、媒体报道等渠道获取的群众诉求等有关情况提供给监督员组，作为实例调查的重要线索。监督员组主要对诉求及处理情况等进行了解、核实并进行综合分析研究。调查工作开展一段时间后，监督员组可将有关情况与被评部门和行业沟通，以促进边评边改、即知即改。10月底之前，市、区县各监督员组应在深入调查、核准实例的基础上撰写好评议意见。评议意见须包括开展调查的基本情况、被评部门和行业在政风行风建设中取得的主要成绩、存在的主要问题及原因、整改意见和建议等内容。评议意见应体现实事求是、客观公正的要求，一般“讲成绩”、“讲问题”、“提建议”各占总篇幅的三分之一，重在讲准问题和原因，提出有针对性的意见和建议。评议意见形成后，须认真听取被评部门和行业的意见并进行必要的修改，达成共识。
（三）评议阶段（11月）
市、区县纠风办协调被评部门和行业召开评议大会。评议大会由市、区县纠风办领导主持，主要由监督员组提出评议意见，纠风办提出有关整改要求，被评部门和行业领导表明整改态度。
