（一）市工信委负责制订民爆器材、冶金行业继续深入开展“打非”专项行动工作方案并牵头组织实施。

　　（二）市公安局负责制订道路交通领域继续深入开展“打非”专项行动工作方案并牵头组织实施。同时，会同市安监局、工商局、质监局等有关部门制定烟花爆竹领域继续深入开展“打非”专项行动工作方案并组织实施。

　　（三）市公安消防支队负责制订消防安全领域继续深入开展“打非”专项行动工作方案并牵头组织实施。

　　（四）市交通运输局负责制定交通运输行业继续深入开展“打非”专项行动工作方案并牵头组织实施。

　　（五）市国土资源局负责制订煤矿和非煤矿山继续深入开展“打非”专项行动工作方案并牵头组织实施。

　　（六）市城乡建委负责制订建筑施工继续深入开展“打非”专项行动工作方案并牵头组织实施。

　　（七）市安监局负责制订危险化学品领域继续深入开展“打非”专项行动工作方案并牵头组织实施。

　　（八）市农机局负责制订农机继续深入开展“打非”专项行动工作方案并牵头组织实施。

　　（九）南宁海事局负责制订水上交通继续深入开展“打非”专项行动工作方案并牵头组织实施。

　　（十）其他部门和行业（领域）：水利、林业、质监、旅游、水产畜牧兽医、建材、机械制造、轻工、纺织、商贸等行业（领域）管理部门和铁路、电力、石化、石油等行业（领域）以及城市供电、供气、公共交通也要针对本行业（领域）存在的非法违法生产经营建设行为，结合实际，制订细化本行业（领域）继续深入开展“打非”专项行动工作方案，并认真组织实施，依法严厉打击取缔非法违法生产经营建设行为，确保安全生产。

　　在继续深入开展“打非”专项行动中，凡安全生产执法内容有交叉，需要多个部门联合执法时，由当地政府直接组织或指定部门牵头组织开展联合执法行动。

　　四、工作步骤

　　（一）部署发动阶段（5月初）：5月15日以前，市各有关部门制定的实施方案报市安委会办公室；5月底前，各县（市、区）制定的实施方案报地级市安委会办公室。

　　（二）集中打击阶段（5月中旬至6月中旬）：各级人民政府和市各有关部门要依据本通知及实施方案，精心组织开展“打非”专项行动；市人民政府将通过突击检查、重点抽查、跟踪检查、暗访等多种方式，对各地各行业（领域）开展“打非”专项行动工作情况进行综合督查。
　　各县（区、开发区）安委办、各有关部门要进一步加强信息报送工作，于每月2日前将本单位上月开展“打非”专项行动和隐患排查治理的有关统计数据填入附表（见附表1、2、3）上报市安委办，由市安委办汇总后上报自治区安委办。

　　（三）检查督导阶段（6月下旬）：各县（区）和市各有关部门要组织开展多形式、多方法、多渠道的检查督查活动，重点加强对已关闭和停产整顿、整合技改生产经营建设单位的抽查复查；市安委会将对各县（区）开展“打非”专项行动进行监督检查。6月25日前，各县（区）和各有关部门要将本地、本行业（领域）开展“打非”专项行动的情况报送市安委会办公室，由市安委会办公室汇总报自治区和市人民政府。

　　市安委办联系电话：5530735；传真：5512925；电子邮箱：nnaj@163.com。

　　五、工作要求

　　（一）加强领导，狠抓责任落实。各县（区）、各有关部门要充分认识开展“打非”专项行动的重要性和迫切性，切实把“打非”专项行动作为贯彻落实中央领导同志重要指示精神和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）的有力措施，强化各级政府特别是县、乡两级政府“打非”责任，及时研究解决工作不深入、打击不严厉、治理不彻底的突出问题；坚持以预防为主、加强监管、落实责任为重点，强化打击治理措施。要进一步强化安全监管部门和行业（领域）管理部门的安全监管职责，严格责任分工，周密部署、措施果断，强力推进、打击到位。各有关部门要针对本行业（领域）特点，加强工作指导和推动，强化专项整治措施，确保取得实效。

　　（二）加强配合，注重标本兼治。安监、工信、公安、国土资源、交通运输、城乡建设、环保、工商、质监、农机、海事等部门要加强部门之间的配合协调，建立健全安全生产联合执法机制；对涉及重大或典型的非法违法生产经营建设行为，要与司法机关共同查处取缔。要充分发挥联合执法的作用，认真查清并斩断非法生产原料供应、产品销售的经济链条，堵住非法违法生产经营的源头。对屡禁不止的非法违法行为，要实施精确打击、重点打击、有效打击，确保打击一处、整治一处、巩固一处，全面整顿安全生产法治秩序。对拒不执行安全监管指令的企业，要依法从重处罚，真正打在痛处，治住要害。

　　（三）依法依规，加大惩处力度。对非法违法生产经营建设行为，要切实做到“四个一律”，即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对违法生产经营建设的单位，一律依法责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严肃追究法律责任。

　　（四）落实责任，严肃责任追究。要认真贯彻执行有关法律法规和国发〔2010〕23号文件的规定，强化县、乡两级政府“打非”工作的责任。对打击非法违法行为不力、非法违法行为长期得不到惩处、安全生产秩序混乱的地方，要严格追究有关政府和部门责任人的责任，据情给予降级、撤职或者开除的行政处分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。要严格事故查处，对非法违法事故查处实行挂牌和跟踪督办，对非法违法行为造成人员伤亡的生产经营单位和负责人，依法从重处罚。

　　（五）营造氛围，强化社会监督。在深入开展“打非”专项行动期间，要通过互联网、报纸、电视、广播等媒体，加大宣传力度，动员和引导各级、各有关部门、企业及职工，全面理解、参与和推进“打非”专项行动，营造浓厚的社会氛围。要加强社会监督，广泛发动群众提供线索，举报各种非法违法生产经营建设行为，并及时查处举报的各类非法违法行为。同时，对存在非法违法生产经营建设行为的企业，要向社会公开曝光。

　　附件：1．安全生产执法行动情况统计表

　　2．煤矿、金属非金属矿山等工矿企业安全生产隐患排查治理情况统计表

　　3．交通运输等重点行业（领域）企业单位安全生产隐患排查治理情况统计表


　　附件1：
　　安全生产执法行动情况统计表

　　填报单位：　　　　　　　　　　　　　　　　　　（2011年1月--　　月）

行业（领域）	开展执法行动情况合计	无证或证照不全从事建设、生产、经营的	关闭取缔后又擅自建设、生产、经营的	小煤矿应关未关的	私采滥挖、超层越界开采、尾矿库违规排放的	违反建设项目安全设施“三同时”规定的	谎报、瞒报事故的	重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的	不按规定进行安全培训或无证上岗的	拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的	其他非法违法建设、生产、经营的
	（起、处）	（起）	（起）	（处 ）	（起）	（起）	（起）	（起）	（起）	（起）	（起）
总　　 计		1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
一、工矿商贸
1.煤　矿
2.金属非金属矿
3.尾矿库
4.建筑施工
5.化工
6.烟花爆竹
7.民爆物品
8.冶金、有色、电力等工商贸企业
二、人员密集场所
三、道路交通
四、水上交通
五、铁路交通
六、民航
七、渔业船舶
八、农业机械
九、其他

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