西宁市人民政府关于印发西宁市深入推进户籍制度改革方案的通知
（宁政〔2011〕52号）
各区、县人民政府，市政府各局、委、办：
根据《
青海省人民政府关于印发青海省深入推进户籍制度改革方案的通知》（青政[2010]107号）要求，结合西宁实际，制定了《西宁市深入推进户籍制度改革方案》。经市政府常务会议讨论通过，并报市委常委会研究同意，现将《方案》印发给你们，请认真组织实施。
二〇一一年四月二十日
西宁市深入推进户籍制度改革方案
为加快推动我市城镇化进程，促进城乡资源要素的有序流动，实现城乡经济社会协调发展，深入推进我市户籍制度改革，特制定如下方案：
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求，深化户籍制度改革，引导人口合理有序流动，逐步建立适应社会主义市场经济体制的新型户籍制度，从而进一步促进本市失地农民和外来人口向城市（镇）和非农产业转移，加快我市城镇化建设进程，推动我市城乡经济社会又好又快发展。
（二）基本原则
1.积极稳妥。户籍制度改革要适应当前我市经济社会发展、城镇化发展的新形势，一切从实际出发，既要大胆改革创新，又要科学稳步推进，充分考虑西宁城区和三县城镇发展差异、政府承受力和城镇资源承载力，循序渐进，积极稳妥地引导本市失地农民和外来人口平稳有序转移，加快我市城镇化进程，促进城乡统筹发展。
2.以人为本。户籍制度改革要按照自愿原则，充分尊重本市失地农民、外来人口、大学生等人群的转户意愿，切实维护群众利益，不断完善社会保障机制，确保新增进城转户人员工作生活得到保障，实际生活水平不断提高，创造活力进一步激发。
3.综合协调。户籍制度改革要有利于经济社会统筹发展，做到户籍制度改革与农村产权制度改革、城市（镇）基础设施建设和各项公益事业的发展相互协调、相互促进，实现城乡经济社会共同进步。
二、户籍制度改革的内容和办法
