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绍兴市人民政府办公室关于印发绍兴市2011年深化体制改革工作意见的通知

  11.深化文化、教育体制改革。建立健全文化产业发展机制,落实促进文化产业发展的扶持政策,培育文化骨干企业、文化市场和演出市场,规划建设一批创意产业集聚区。全面启动小班化教学、义务教育教师流动、中高职人才培养一体化、中职学校跨地域招生等4项省级教育改革试点,编制并启动学前教育三年行动计划,健全城乡建园办园机制和“公建民办公助”的绍兴模式。结合省民办教育综合改革试点工作,深化办学体制改革,整体规划民办教育事业,落实扶持政策,促进各类民办教育健康发展。(牵头单位:市委宣传部、市文广局、市教育局)
  12.大力推进社会管理创新。重点抓好诸暨市全国社会管理创新综合试点。探索新经济组织、新社会组织服务管理模式。加强流动人口服务管理,加快构建流动人口综合信息平台,逐步推进教育、社保、医疗等公共服务均等化。探索建立虚拟社会管理机制。完善利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障等体制机制。(牵头单位:市委组织部、市委宣传部、市流动人口服务管理局)
  13.深化收入分配制度改革。建立居民收入占国民收入比重、劳动报酬在初次分配比重稳步提高机制。完善最低工资制度,逐步提高低保标准、企业退休人员基本养老金水平等,积极推进企业工资集体协商制度,健全职工工资正常增长机制和支付保障机制。拓宽收入渠道,完善居民财产性收入稳步增长机制和收入再分配调节机制。全面实施事业单位绩效工资制度。(牵头单位:市人力社保局、市总工会、市民政局)
  (四)着力推进有利于提高政府效能的体制创新
  14.进一步实施简政放权。认真落实市委、市政府《关于进一步推进简政放权的若干意见》,深化投资项目行政审批部门、审批事项、审批时间、审批环节“四减少”改革,完善投资项目审批联运机制,探索实施行政审批“零收费”制度。进一步推进扩权强县、扩权强区、扩权强镇改革。建立健全中介机构公共竞争和培育发展机制,探索完善政府购买服务制度,推进政府职能向行业协会(商会)转移试点工作。(牵头单位:市政府办公室、市监察局、市发改委、市经信委、市行政服务中心)
  15.深入推进公共财政体制改革。建立健全预算编制、预算执行和预算监察“三位一体”基本框架,深化预算编制改革,完善政府公共预算和政府性基金预算编制,试编和完善国有资本经营预算和社会保险基金预算,细编政府性项目建设投资计划、融资计划和债务计划。推进国库集中支付和公务卡制度改革,按照分期分批原则,全面推行公务卡制度。强化政府采购管理,加快政府采购信息系统一体化进程。(牵头单位:市财政局、市监察局)


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