(四)加强队伍建设,着力充实社区矫正工作力量。各地要在各级司法行政机关建立专门的社区矫正工作机构并配备专职工作人员,为全面试行社区矫正工作提供组织保障。司法所承担着社区矫正工作的具体实施任务,要高度重视加强司法所建设,要采取有效措施,尽快配备人员,充实队伍,补充一线,开展社区矫正工作,不断充实社区矫正工作的专门力量。要根据社区矫正工作任务的要求,广泛动员社会力量参与社区矫正工作,协调相关部门建立健全社会工作者和社会志愿者的聘用、管理、考核、激励机制。要切实加强社区矫正工作队伍的培训,提高队伍综合素质,提高做好社区矫正工作的能力和水平。
(五)积极落实经费,着力建立社区矫正经费全额保障机制。社区矫正是国家刑罚执行工作,做好社区矫正工作经费是保障。各地要根据当地经济社会发展水平及财力状况,研究制定社区矫正经费保障标准,编制好经费预算,将社区矫正工作人员经费、行政运行经费、办案业务经费、业务装备经费等纳入财政年度预算,并根据工作发展的实际需要,逐步建立社区矫正工作经费动态增长机制。
五、加强组织领导,提供有力保障
全面试行社区矫正工作是司法体制和工作机制改革的重要内容, 是中央和省委、省政府的重大决策,涉及面广,政策性强,任务艰巨,各地要高度重视,加强领导,周密安排,保障社区矫正工作顺利开展。要结合实际,研究制定本地区全面试行社区矫正工作的具体实施意见或方案,明确责任,分解任务,落实措施,精心组织实施,确保社区矫正工作扎实有序进行。形成党委、政府统一领导,政法委牵头,司法行政机关负责组织实施,相关部门密切配合、社会力量广泛参与的领导体制和工作格局。要把社区矫正工作纳入各级党委、政府的重要议事日程,定期进行讨论研究,加强对工作的综合协调,对社区矫正工作中遇到的实际困难和问题,及时帮助解决。同时,加强指导和督促检查,保证社区矫正工作规范有序运行。要把社区矫正工作纳入当地经济社会发展总体规划,纳入社会治安综合治理暨平安建设、维护稳定工作总体目标考核体系,通过目标管理考核机制,形成严格的责任追究制度,对因重视不够、措施不力,导致矫正对象脱管漏管,给社会带来严重危害、造成恶劣社会影响的,要追究有关部门、单位和责任人的责任。
要切实加强基层司法所的组织建设、业务建设、队伍建设和基础设施建设,切实从人员、经费、装备配备等方面为司法所履行职责创造条件,特别是配齐配强司法所工作人员,理顺管理体制,健全工作制度。要深入调查研究,加强对社区矫正工作的领导指导,及时研究解决全面试行社区矫正工作遇到的困难和问题。要认真组织开展对社区矫正工作的督促检查,实施目标考核,确保各项任务和政策措施落到实处,见到实效。要加强舆论宣传,积极利用法制展板、电视、报纸、网络等媒体广泛宣传省委、省政府和州委、州政府关于社区矫正工作的决策部署,宣传社区矫正工作在维护社会和谐稳定、完善刑罚执行制度等方面的积极作用,宣传表彰开展社区矫正工作的好做法、好经验、好典型,为全面试行社区矫正工作营造良好的社会氛围。