七、切实加强组织领导，为推动郊县走在新一轮发展前列提供坚强保障
24、强化对郊县工作的组织领导。各级党委、政府和各部门都要把“三农”工作放在全局工作的重要地位，在规划制定、工作部署、政策支持上真正体现重中之重的要求。以机
构改革为契机，进一步明确职能、理顺关系，每一个部门都要有专门分管农村工作的领导和业务处室。落实中央“三个优先”要求，在项目、资金上向农村倾斜，提高服务郊县发展水平。市委农村工作领导小组各成员单位要进一步强化责任意识，在城乡统筹发展中发挥带头作用。充分发挥各民主党派、科研院所、高等院校和共青团、妇联等社会团体的作用，形成全社会支持、参与郊县发展的强大合力。（责任单位：市委农村工作领导小组各成员单位、市编办，各郊县）
25、加强农村党的基层组织建设。培养一批既能带头致富、又能带领群众致富的农村党组织带头人。通过公推直选、机关下派、跨村任职等方法，把有能力、有本领、事业心强、群众基础好的同志及时选拔到农村基层党组织领导班子中来。重视大学生村官选派、培养和使用工作，加快实施“一村两名大学生”计划，充实农村后备干部队伍。完善基层干部保障激励机制，建立村干部工资待遇增长机制、医疗保险和养老保险统筹机制，加大从农村社区优秀基层干部中考录公务员的力度，充分调动基层党员干部干事创业的积极性。（责任单位：市委组织部、市人事局，各郊县）
26、完善农村基层治理机制。顺应农村基层民主的新期待，完善乡镇治理机制，实行政务公开，依法保障农民知情权、参与权、表达权、监督权。完善村民自治制度，规范民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。因地制宜推广村重大事项由村党支部提议、支委会和村委会联席会议商议、
村党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，以及决议公开、实施结果公开的“四议两公开”等做法。创新农村社区管理和服务模式，培育发展服务“三农”的社会组织。（责任单位：市委农工办、市委组织部、市民政局，各郊县）
27、维护农村社会和谐稳定。高度重视新形势下农村社会各类矛盾和风险，切实解决好涉及农民利益的突出问题，尤其要妥善处理好农村征地、环境污染、集体资产管理等引发的矛盾。加强农村精神文明和民主法治建设，积极开展法制宣传教育活动，倡导文明健康向上的生活方式。大力推进农村警务建设和群防群治，完善农村治安防控体系，推动农村平安创建向纵深发展。（责任单位：市信访局、市文明办、市法制办、市公安局，各郊县）
