(三)总结评估阶段(2012年1月至2月)
各区、县(市)对照年度工作目标任务,开展自查总结。市总队将对各区、县(市)的整规工作开展验收。
五、主要措施
(一)集中整治网吧接纳未成年人进入营业场所的行为,坚持严管重罚,强化市场退出机制。一是各执法机构对网吧接纳未成年人行为和在规定营业时间以外接纳未成年人始终要坚持严管重罚,根据2010年3月19日《文化部关于加大对网吧接纳未成人违法行为处罚力度的通知》精神:对一次接纳3名以上(含3名)未成年人以及在规定的营业时间以外接纳未成年人,或由于接纳未成年人引发重大恶性案件的网吧,依法吊销《网络文化经营许可证》;对一次接纳2名以下未成年人的网吧,依法责令停业整顿30日;一年内2次接纳2名以下未成年人的网吧,依法吊销《网络文化经营许可证》; 对连续3次(含3次)未按规定核对登记上网消费者有效身份证件的网吧,依法责令停业整顿30日。二是加大农村小网吧监管力度,充分发挥乡镇文化市场监督员队伍,在日常巡查方面发挥协助作用,结合今年是“五小”整治收官之年,切实防止小网吧脏、乱、差现象反弹。三是切实落实实名登记制度,各经营场所不得以“会员卡”、“一卡通”等代替有效身份证件。
(二)以制作、复制、发布、传播淫秽色情有害信息为重点,严厉打击利用网吧进行的“黄赌毒”违法犯罪活动。一是各地要将网吧内文化内容纳入日常监管。网吧经营者不得向消费者提供非法网络文化产品。向消费者提供网络文化内容产品经营服务的网吧,应与合法网络文化内容产品经营企业签订购买协议或使用授权。二是对网吧服务器内存储的网络文化产品、安装的内容提供软件进行定期检查以及日常抽查,经营非法网络文化产品的网吧将被勒令删除违规内容;情节严重的,依法查处。
(三)充分发挥网吧经营管理技术措施的监管作用。一是各地要安排专人负责,充分运用科技手段,提高技术措施安装率、在线率和使用率,建立计算机远程实时监控与执法人员现场实地检查相结合的监管模式,提高行政执法效能;二是依法查处部分网吧业主为了逃避技术措施监管,在非法网站下载所谓的“破解版”非法软件安装在网吧计算机终端的行为。实现对网吧全程实时监控。
六、工作要求
(一)建立长效管理机制,强化部门协作。一是各地要认真履行职责,落实计划,精心组织,通过日常检查与专项检查相结合、集中清查与突击检查相结合、全面排查与重点复查相结合,加强暑期网吧检查力度和频率,对网吧市场管理始终保持高压态势。二是配合工商坚决取缔“黑网吧”。省政府、市政府分别开展了“创建百镇百街、特色镇街”示范创先活动,各级文化市场行政执法机构要巩固“十小”整治的成果,结合“五小”整治,一旦发现擅自设立互联网上网服务营业场所,或擅自从事互联网经营活动的,要及时书面通报工商行政管理部门,并积极配合工商行政管理部门予以取缔。