四、一事一议财政奖补配套措施
（一）建立健全一事一议民主议事机制。各县（市、区）开展一事一议筹资筹劳，要按照《河南省村民一事一议筹资筹劳管理办法（试行）》的有关规定，按照“四议两公开一监督”的基本原则。严格议事程序，严格筹资筹劳范围，严格限额管理，规范筹资筹劳行为，切实做到民主议事、民主决策、民主管理，不得以行政命令方式下达筹资筹劳任务，不得强行以资代劳，不得搭车收费，防止将一事一议筹资筹劳变成加重农民负担的口子。
（二）实行一事一议财政奖补项目公示制。全面公开一事一议财政奖补政策、实施办法、办事程序和服务承诺，由村务监督委员会对一事一议财政奖补项目进行全程监督和管理。已建成的一事一议财政奖补项目，村民委员会要将筹资筹劳的数量、项目资金（实物）的安排使用等情况进行公示，公示时间不得少于七日，得到村民认可，提高财政奖补工作的透明度和有效性。
（三）建立一事一议财政奖补项目建设监管制度。进一步建立健全财务公开制度。一事一议财政奖补项目建设的内容、筹资筹劳的数量、奖补金额等应作为村级财务公开内容，及时向村民公布。建立档案管理制度。村民一事一议筹资筹劳的会议记录、村民签字、筹资筹劳方案、项目奖补资金申请、竣工验收报告等相关原始材料要1式4份，县级财政、农监部门、乡镇政府和开展一事一议财政奖补项目建设的村各留存1份，实行档案化管理。建立监督检查制度。各级财政、农监、纠风等部门要定期组织对一事一议奖补项目及资金使用的合规性、真实性和有效性进行检查，对违规操作、截留挪用、骗取村民筹资和奖补资金的，要责令纠正，追回资金，并按有关规定追究相关当事人的责任。
（四）建立村级公益事业设施管理和养护制度。建设一事一议财政奖补项目形成的资产归该村（村民小组）村民集体所有，按照“谁议事、谁受益、谁所有、谁养护”的原则，落实管护责任，完善养护机制。可以成立相应的农民专业合作组织，承担项目的日常管理养护责任。鼓励社会各界投资农村公益事业。对农村小型公益设施，可通过承包、租赁等形式实行市场化运作，提高项目的使用效率和养护水平，发挥资产的长期效用。
五、加强领导，周密部署，精心组织，确保一事一议财政奖补工作顺利实施
实行村级公益事业建设一事一议财政奖补制度，是推进我市农村公益事业发展，加快新农村建设步伐的有利机遇。一事一议财政奖补试点工作在各级政府的统一领导下，由财政部门组织牵头，农监等有关部门参与开展。市政府对本地一事一议财政奖补试点工作负总责，重点做好对县一级的分类指导和督促检查。县级政府要切实担负一事一议财政奖补试点工作的组织规划、指导协调和监督管理责任。乡镇政府要加强农村基层组织建设，选好配强村级领导班子，进一步落实村务公开、村务监督等制度，努力做好具体组织工作，鼓励和引导村民开展一事一议筹资筹劳工作。各级财政、农监、纠风等部门要认真履行职责，加强沟通配合，加大监督检查力度，密切监控，随时纠正可能出现的乱收费、乱集资和搭车收费等加重农民负担的问题，坚决防止农民负担反弹，确保试点工作取得实效。各县（市、区）要加强调查研究，及时发现和处理出现的新情况、新问题，不断完善政策，加强信息反馈和沟通，确保试点工作健康有序开展。
