深圳市卫生和人口计划生育委员会关于印发《深圳市卫生人口计生委2011年公立医院改革重点项目工作方案（修订版）》的通知
（深卫人发〔2011〕331号）
福田、罗湖、盐田、南山区卫生人口计生局，宝安、龙岗区卫生局、人口计生局，光明、坪山新区公共事业局，委机关各处室、各直属单位：
我委已经于3月22日制定并印发了《深圳市2011年公立医院改革重点项目》（深卫人发〔2011〕207号）。根据全国公立医院改革工作会议以及广东省深化医药卫生体制改革工作会议精神，我委对“政事分开、管办分开、医药分开、营利性与非营利性分开”以及建立公立医院与基层医疗卫生机构分工协作机制等关键问题进行了深入研究，形成了推进公立医院重大体制机制综合改革的系统思路。为贯彻落实好这一改革思路，我委对原方案内容进行了修改完善。
现将新修订的工作方案印发给你们，请强化责任感、紧迫感，加大改革攻坚力度，提高组织协调能力，集中人力、精力、智慧和时间，保质保量，在确定的时限内完成所列各项任务。同时，边推动改革、边加强宣传、边总结经验，营造全面推动公立医院改革的良好社会氛围，为全省、全国公立医院改革提供有益经验。
特此通知。
附件：深圳市卫生人口计生委2011年公立医院改革重点项目工作方案（修订版）
二〇一一年五月七日
附件
深圳市卫生人口计生委2011年公立医院改革重点项目工作方案
（修订版）
为贯彻落实国务院办公厅《2011年公立医院改革试点工作安排》、卫生部和国务院医改办2011年公立医院改革试点工作会议以及广东省深化医药卫生体制改革工作会议等有关会议精神，加快推进公立医院重大体制机制改革，确定今年公立医院改革重点项目：
一、推行管办分开
主要目标：理顺政府监管与举办公立医院的行政管理关系，解决政府所有权与公共行政权权力混淆问题，理清政府出资人职能与行业管理职能；解决公立医院对行政机关的绝对依附问题，实现医院经营管理事务的“去行政化”。
（一）建立公立医院管理委员会，统筹政府办医保障职能
协调有关部门研究在政府层面成立公立医院管理委员会（以下简称医管会）。医管会主任由政府分管卫生工作的领导担任，成员由编办、发改、财政、卫生、人力资源社会保障等有关部门负责人参加，由卫生行政部门或新成立的专门医院管理机构负责日常工作。医管会负责统一分配公立医院资源，以及审议公立医院发展规划、经营管理目标、财务预算和决算、重大基础设施建设项目、装备配置计划、人才引进计划、对外合作项目等重大事项。
由江捍平同志牵头，秘书处负责，人事处协助，争取12月份前完成
