（二）肩负加快经济发展方式转变的重要战略任务。
加快转变经济发展方式是推动科学发展的必由之路。我市产业结构不尽合理，服务业比重较低，高端服务业发展滞后，缺少知名品牌。质监事业发展要以“以质取胜”战略为推手，提升产品质量水平，打造天津名牌产品，加快检测服务业发展，推进节能降耗，促进经济结构优化调整，加快经济发展方式转变。
（三）进入体制机制创新的攻坚阶段。
近年来，质监部门在体制机制改革上取得了较大进展，但改革发展的任务依然繁重。如何进一步优化人员结构，如何进一步改革和整合技术机构，如何进一步发展检测实验室，这些都是关系质监事业发展的重要课题，需要我们积极探索，大胆实践，构建充满活力、科学高效的体制机制。
（四）面对安全生产风险凸显的复杂局面。
随着城市建设不断加快，我市的特种设备数量逐年增长，特种设备安全隐患也随之增加。食品安全风险依然存在。质监部门要进一步落实质量安全监管主体责任，保持安全生产形势平稳，保障民生安稳，为经济社会发展创造良好的外部环境。
总之，“十二五”时期，我市质监事业发展既面临难得的发展机遇，也面临新的重大挑战，我们必须正确分析判断形势，抢抓发展机遇，积极应对挑战，努力在新的起点上实现更高水平的发展。
三、“十二五”时期天津市质量技术监督事业发展的总体思路、发展目标和重点工作
（一）总体思路。
“十二五”时期，全系统必须全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照胡锦涛总书记对天津工作提出的“一个排头兵”、“两个走在全国前列”、“四个着力”和“五个下功夫、见成效”的重要要求，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，加快实施市委“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路，着力构筑“三个高地”、全力打好“五个攻坚战”，推动加快转变经济发展方式取得实质性进展，实现科学发展和谐发展率先发展。
全系统要大力实施“以质取胜”战略，努力做到“四个提高”（即“进一步提高行政透明度，进一步提高行政效率，进一步提高检测实验室能力，进一步提高产品质量安全、食品安全和特种设备安全监管水平”），为生产生活提供安全的质量环境，为产业发展提供全面的检测技术支撑，为提升城市形象打造有影响力的名牌产品，不断开创符合科学发展要求、具有天津特色的质监事业新局面。
（二）发展目标。
遵循科学发展、统筹规划、重点带动的原则，按照市委、市政府的总体要求，围绕全市经济社会发展的中心工作，“十二五”时期，质量技术监督事业要努力实现以下发展目标。
1.进一步提升宏观质量管理能力。
“十二五”时期，我市制造业质量竞争力指数达到88，进入全国前三位。质量兴区（县）数量达到16个。中国名牌产品达到50个，天津名牌产品达到450个，地理标志保护产品达到10个，形成一批在国内外有较大影响力的名牌产品。组织市级质量攻关项目600项，发布优秀成果400项，创造经济效益2.5亿元。
