（二）大力扶持中小企业。深入贯彻落实省人民政府《关于进一步支持中小企业融资的意见》（湘政发〔2009〕10号）和省财政厅、省经委、省地方金融证券办、人民银行长沙中心支行、湖南银监局《关于缓解中小企业融资困难的若干意见》（湘财企〔2009〕12号）精神，进一步完善中小企业信贷服务专营机构和中小企业信用评级体系，切实加大对有市场、有技术、有发展前景中小企业的信贷支持。一是单独安排中小企业信贷规划。各金融机构要从资金营运规划中单独安排中小企业信贷规划，预留更多信贷增长空间，确保2010年中小企业贷款增量不低于本行上年水平。二是完善中小企业信用评级制度。各商业银行要积极争取上级行技术支持，建立单独的中小企业信用评级系统，制订不同于大型企业的分类信用评级标准，调整准入门槛。三是完善中小企业贷款激励约束机制。对于中小企业贷款发放较好且能有效控制风险的客户经理，要给予相应奖励。建立完善尽职免责机制，充分调动基层行和信贷工作人员积极性。四是重点扶持工业园区中小企业发展。重点抓好岳阳经济技术开发区和汨罗、湘阴、华容电子信息园，汨罗循环经济工业园，云溪精细化工园和儒溪化工农药园，生物医药工业园等园区发展，各金融机构要密切关注，改善金融服务，积极给予信贷扶持，创新培育新的利润增长点。

　　（三）着力促进“三农”发展。重点围绕农村基础设施建设和现代农业发展，加大“三农”信贷投入，力争2010年“三农”贷款增幅高于上年同期水平。一是各涉农金融机构要发挥专长。农业发展银行在做好支持粮棉油收购与储备的基础上，不断拓宽农村基础设施贷款、农业综合开发贷款等商业性业务。农业银行要加大对农业产业化龙头企业、专业经济合作组织等中小企业的支持力度。农村信用社重点推行农户小额信用贷款和农户联保贷款。邮政储蓄银行要重点开拓农户保证、农户联保、商户保证、商户联保等小额贷款业务。二是认真落实省政府办公厅《转发人民银行长沙中心支行等单位关于农村金融产品和服务方式创新试点工作实施意见的通知》（湘政办函〔2009〕19号），全面推广“金穗惠农卡”、“信贷＋保险”贷款业务，创新开展油茶林权、农户住房、土地经营权等抵押贷款。三是人民银行要适当运用支农再贷款工具，支持涉农投放比例高、资金相对不足的法人金融机构增强贷款能力；支持辖内村镇银行增强支农资金实力。四是重点支持通乡公路、通畅工程、汽车站新（改、扩）建、农田水利建设等农村基础设施建设；重点支持10个水稻万亩优质高产示范区，君山和华容蔬菜千亩示范片，君山银针茶、临湘黑茶与湘阴、平江有机茶标准化生产示范基地建设，以及临湘楠竹和平江油茶产业开发等农业产业化体系。

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