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4、社会事业项目（活动）运作按成本经费编入部门年度综合预算范围，对具体项目（活动）实行“以结果为导向”的绩效评估。区教育局、区卫生局、区文广影视局、区体育局、区民政局等职能部门应根据社会事业项目属性，结合实际情况，对不同类型社会事业项目（活动）采取不同的运作方式。
5、纯公益性项目（活动）可以政府直接运作，鼓励委托社会组织运作。政府直接运作的项目（活动），对运作单位实行收支两条线管理；相关职能部门可以通过冠名权、指定赞助商、产品供应商等形式，鼓励社会组织提供资金支持。委托社会组织实施的项目（活动），通过公开招投标选择合适的社会组织，并以政府购买服务方式进行运作。相关职能部门按照社会组织提供公共产品的内容、质量和服务的数量，科学合理确定政府购买服务的成本；对运作纯公益社会事业项目（活动）成效明显的社会组织，经相关部门认定，给予一定奖励。
6、准公益性项目（活动）推广委托社会组织运作。相关职能部门与社会组织签订合作协议。社会组织以提供公益服务为前提，可以充分利用社会事业设施，在合作协议规定的公益服务时间段外，开展有偿社会事业活动，并经物价部门认定，可以收取一定费用。社会组织按规定缴纳物业（包括设施）租赁费，相关职能部门根据年度考核情况，给予一定补贴或奖励。
7、经营性社会事业项目（活动）运作主要依靠市场机制配置。对提升闵行软实力作用明显的项目（活动），鼓励其利用我区现有社会事业资源，并根据其对区经济和社会发展的贡献给予奖励。
8、整建制引进市属优质资源的，原则上采用一事一议政策。
9、建立社会事业投融资体制改革工作机制。社会事业投融资体制改革实行职能部门负责制，具体改革项目由相关职能部门提出方案设想；闵盛公司承担社会事业设施建设、投融资平台和受区国资委委托资产管理等职能；区发展改革委、区财政局等做好协调工作。
10、规范社会事业投融资体制改革操作程序。基本建设项目由区教育局、区卫生局、区文广影视局、区体育局、区民政局等职能部门提出功能需求，实施方案经批准后，由闵盛公司负责实施。社会事业项目（活动）社会化运作，由区教育局、区卫生局、区文广影视局、区体育局、区民政局等职能部门为主，区财政局、区监察局、区国资委、区招管办等部门配合，分别拟定相关项目（活动）实施方案，经批准后，由职能部门负责实施。
11、社会化运作的社会事业项目，原则上通过招投标程序择优选择合作方。情况特殊的，经区政府批准，可通过竞争性谈判方式确定合作方。招投标前，业务主管部门应会同相关单位认真研究设置招投标前置条件，对参与招投标的社会组织进行资格认证。
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