坚持“条块结合、以块为主”的工作原则，优化“疏堵结合、以疏为主”的工作方法，落实“分片包干、责任到人”的工作要求，切实加大无证无照经营整治力度，整治工作做到三个“一批”：
1、依法规范一批：进一步规范各行业的经营行为，特别是涉及身体健康、公共安全、环境保护、自然资源开发利用等重点行业，倡导守法经营。
2、疏导解决一批：通过疏导的方式帮助和指导无证无照经营户办理证照，对符合申办条件的无证无照经营户核发相关证照。
3、整治取缔一批：对严重影响经营秩序和社会秩序、周边群众反映强烈的无证无照经营，又拒不服从管理的，坚决予以取缔。
三、整治重点内容
1、重点问题：将严重影响经营秩序和社会秩序、严重危及公众健康和公共安全、严重侵害群众利益、信访矛盾突出的无证无照经营问题作为整治的重点。
2、重点行业：将涉及公共安全、食品安全、环境保护、特种行业等经营领域应作为重点行业予以整治。将娱乐休闲服务场所、沐浴、旅馆、互联网服务场所、地下建筑经营场所、食品加工及经营、经营易燃易爆物品、废旧物资收购、中介等行业（经营场所）作为整治的重点。
3、重点区域：将本区的主要商业中心、主要景观道路沿线、学校周边区域，各街道（镇）无证无照经营相对集中的路段，城乡结合部外来人员聚集区域作为整治的重点。
四、部门职责分工
1、各镇（街道）、嘉定工业区、菊园新区：落实属地管理的责任，负责辖区无证无照经营整治的牵头组织工作，做好无证无照经营的调查排摸，制定本辖区综合整治方案，确定本地区专项整治工作目标和重点；具体负责实施日常整治（依据《嘉定区2007年无证无照经营综合整治行动方案》嘉府办发[2007]49号）；建立辖区无证无照综合整治的工作机制，组织协调各行政职能部门开展联合执法；针对辖区实际情况开展分类管理，协调解决无证无照信访矛盾突出问题，积极创造条件，规范引导辖区无证无照经营行为。
2、区综治办：作为综合部门，负责总体工作目标的制定，指导工作推进，组织监督检查，汇总分析工作情况并及时与相关职能部门沟通协调。
3、区经委：负责加强行业监管，促进行业自律，结合地区实际情况，会同相关职能部门对美容、美发、沐浴、足浴行业设置准入标准，合理规划布局，调控总量增长（依据《上海市取缔无证无照美容、美发、沐浴、足浴经营活动专项整治工作方案》）。
4、工商嘉定分局：负责制定全区层面的无证无照经营整治工作方案，开展组织协调；会同街镇及相关职能部门做好固定场所无证无照经营的调查排摸；对符合办照的经营户进行规范，对无法规范的无照经营户依法查处取缔；协调相关前置许可部门制定具体疏导意见和措施。
